近日，国务院关税税则委员会公告，自2026年11月起，将继续暂停对美国征收24%的关税，同时保留10%的加征税率。公告中提到，中国将关注美国进一步的关税措施，并视情况调整反制措施。随着亚太经合组织领导人会议临近，美国由于关税政策频繁变动而被迫回到谈判桌，真正让美国算错的并不是关税数字，而是低估了中国的底牌。

展望2025年，中国的出口在市场普遍低迷的情况下意外回暖。在美国宣称要实施“对等关税”后，许多人开始对中国的经济前景感到悲观，甚至预测中国的出口将出现负增长。然而，随着时间推移，中国的出口同比增长6.1%，实现了26.99万亿元的出口规模，并获得了11889.8亿美元的贸易顺差，首次突破万亿美元大关。

美国减少的中国商品大量转向东盟，这一时期东盟的进口保持了约30%的增长，而中国的市场份额则下降至9%。东盟因关税差异，从中国获得了明显的竞争优势。越南等国在此期间经济迅速增长，但单从人力和成本来看，越南尚不足以取代中国的制造地位。 球友会官网

东盟的产业升级面临诸多挑战，越南的生产成本比中国有时甚至更高，加上劳动力和产业链的局限，使其更适合充当“组装厂”。再加上美国最高法院的裁决，使得基于IEEPA的关税政策不再成立，原有的关税优势也不再稳固。

实际上，中国的底牌在于其数十年积累的工业体系。中国制造业的全球产出占比达30%，为东盟的工厂提供了大量的机器设备和重要原材料。美国欲将中国排除在供应链之外，最终只是拉长了供应链，而真正的生产源仍在中国。

同时，其他国家对中国的需求依然旺盛，加拿大和欧盟在与美国政策冲突的情况下，纷纷寻求与中国的合作，显示出美国在贸易保护政策下的困境。不少美国企业与消费者则受到关税负担的影响，最终需要寻找新的出路。 球友会官网